מחלקת רישוי עסקים / תהליך קבלת רישיון עסק
תהליך הרישוי
שלב א' – מידע מוקדם וכנת מסמכי הבקשה
-
חוזה לשכירות עסק מהווה התחייבות כובלת ולכן רצוי מאד שתבצע בירור מוקדם בטרם תחתום על חוזה.
ולכן: אל תשקיע ותסכן את כספך בעסק שלא ניתן לקבל בו רשיון!!! -
מומלץ על המבקש להקים עסק שהוא "טעון רישוי", להגיע למחלקת רישוי עסקים שברשות המקומית על מנת לקבל מידע מוקדם ומסמכי בקשה.
-
לצורך קבלת במידע המוקדם נדרש להכין:
-
כתובת מדויקת של העסק, וכל פרט אחר שיכול לסייע באיתור העסק.
-
מידע מלא לגבי המבקש כגון: מספר חברה, מספר טלפון, וכדו', פירוט העיסוקים המבוקשים לקיום בעסק שטח ומבנה העסק.
-
במידע המוקדם ניתן לקבל:
-
הגדרת סוג העסק עפ"י צו רישוי עסקים.
-
מדיניות רישוי והנחיות ייחודיות על פי סוג העסק ומיקומו כגון: הנחיות להכנת תוכנית העסק, הסדרי חנייה, מדיניות התרי פעילות בלילה וכו'.
-
בעיות רישוי צפויות, כגון: מיקום בעייתי באזור מגורים וכו'.
-
חוקים ותקנות רלוונטיות שעל העסק יהיה חייב לעמוד בהם.
-
הצורך בהוצאת היתר בנייה למבנה העסק או שינוי יעוד או ל – " שימוש חורג" עפ"י חוק התכנון והבנייה.
-
פרטים על גורמי ונתוני הרישוי הנדרשים לאשר את העסק.
-
הנחיות להגשת הבקשה לרשיון במספר עותקים כגון תוכניות עסק, מפה מיצבית, תרשים סביבה, מסמכים וטפסים רלוונטיים.
-
על מנת לבחון היטב את בתכנות קיום העסק קיימת אפשרות להגיש בקשה לקבלת חוות דעת מקדמית מהרשות המקומית ואו מנותני האישור. הבקשה כרוכה בתשלום אגרה ובהגשה טפסים ותוכניות בהתאם לחוק.
שלב ב' – הגשת הבקשה ותשלום אגרה
על המבקש להגיש ליחידה לרישוי עסקים שברשות המקומית בקשה לקבלת רשיון עסק על גבי טופס מובנה וחתום על ידו.
הבקשה תכלול:
מסמכים נלווים שפורטו בחוק, כמו תרשים סביבת העסק, מפה מצבית ותוכנית העסק (הנדסית) חתומה על ידי בעל מקצוע מוסמך וכן אישור לתשלום אגרה.
אם הבקשה מתייחסת ל – "מפעל מסוכן", על המגיש הבקשה לצרף תיק מפעל שבו מפורטים הסיכונים והאמצעים למניעתם כפי שנקבע בתקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים).
טופס בקשה להגשת בקשה לרישיון עסק
מחלקת רישוי עסקים גובה אגרה עבור השירותים הניתנים על ידה ומחושב בד"כ לפי כל פריט בנפרד ( עדכון אגרת רישוי עסקים החל מ-1 באפריל 2021).
האגרות הקיימות:
נושא | תעריף בש”ח לפריט |
אגרת בקשה לרישיון או היתר זמני לעסק | 323 |
אגרת כפל רישיון | 162 |
אגרת רישיון עסק – בחידוש רישיון, או אם לא שולמה אגרת בקשה לרישיון | 323 |
בקשה להשגה | 323 |
חוות דעת מקדמית | 323 |
היתר מזורז | 323 |
שלב ג' – בחינת הבקשה
הבקשה והמסמכים הנלווים נבחנים על ידי היחידה לרישוי עסקים ולאחר אישורה תנפיק הרשות המקומית למבקש אישור לכך שהבקשה אושרה.
שלב ד' – העברת הבקשה לגורמי ונותני האישור
הבקשה מועברת ע"י מחלקת רישוי עסקים במקביל לבדיקה הנדסית של מחלקת בניין ערים במקומית לתכנון ובנייה לשם בדיקת התאמת העסק לדיני התכנון והבנייה, ולגורמי ונותני האישור הרלוונטיים (כבאות, איכות הסביבה, משטרה, משרד הבריאות, התמ"ת ומשרד החקלאות) וכן לגורמים נוספים בהתאם לצורך, לשם קבלת אישורם ותנאיהם או התנגדותם המנומקת לפתיחת העסק.
הערה:
כל גורם מאשר / נותן אישור יבחן הבקשה בהתאם לסמכות שהוענקה לו בחוק ולא יתנה את אישורו באישור של גורם אחר בכך יישמר העיקרון של הפרדת סמכויות.
שלב ה' – בחינת הזכאות לרשיון / היתר זמני
-
תשובה חיובית – הרשות המקומית עורכת את הרשיון / היתר זמני והתנאים להפעלת העסק ומחתימה את ראש רשות הרישוי על הרשיון.
-
תשובה שלילית של נותן האישור – הרשות המקומית תוציא למבקש מכתב מנומק על סירוב למתן הרשיון.
-
מתן תנאים מוקדמים – הרשות המקומית או נותן האישור אינם מאשרים פתיחת העסק טרם ביצוע תנאים מוקדמים שיניחו את דעת הרשות המקומית או נותן האישור.
שלב ו' – הנפקת רשיון עסק / היתר זמני
הנפקת רשיון עסק / היתר זמני על ידי זימון בעל העסק והחתמתו על הצהרה לפיה לא נעשו שינוים בעסק ומתן רשיון ביד.
הערה:
-
רשות הרישוי אינה רשאית להנפיק רשיון עסק או היתר זמני ללא קבלת אישורם של נותני וגורמי האישור.
-
אין תוקף לרשיון עסק / היתר זמני כל עוד ההצהרה אינה חתומה ולא שולמה האגרה
פרטים מלאים בחוברת המידע של משרד הפנים – לקריאה לחץ כאן
לוחות זמנים בתהליך קבלת רישיון עסק:
מס’ | הפעולה | מאת-אל | הסעיף בתקנות | מועד | הערות |
1 | מתן חוות דעת מקדמית | נותן האישור/רשות הרישוי אל מגיש הפנייה | 3(א)
3(ב) |
30 יום
עד 60 יום לא מוגבל |
-מיום קבלת הבקשה
הארכת מועד בנסיבות מיוחדות הארכה נוספת במקרים מיוחדים באישור של מי שהסמיכו השר נותן האישור |
2 | העברת הבקשה לרישיון/היתר זמני לנותן האישור | מרשות הרישוי לנותן האישור | 6(א) | 21 יום | מיום אישור הבקשה אם החליט שלא לדחותה |
3 | החליטה רשות הרישוי שלא להעביר בקשה לנותן האישור | מרשות הרישוי למגיש הבקשה | 6(ב) | -21 יום ובכל מקרה תעביר לנותן אישור או תחליט על דחייה בתוך 45 יום | תוך פירוט נימוקים |
4 | תשובת נותן האישור | מנותן האישור לרשות הרישוי | 7(א)
7(ב) 7(ד) 7(ה) |
תוך 30 יום
תוך 60-90 יום עד 30 יום עד 30 יום |
-מיום קבלת הבקשה מרשות הרישוי
-מטעמים מיוחדים -במקרים מיוחדים אישור של מי שהסמיכו השר נותן האישור -אם צורפה חוו”ד מקדמית+חוו”ד בעל מקצוע -מיום שהודיע המבקש כי מילא תנאים מוקדמים |
5 | החלטת רשות הרישוי בבקשה | רשות הרישוי למגיש הבקשה | 8(א)+8(ב)
8(ג) 8(ד) 8(ה) |
7 ימים
45 יום 60 יום 30 יום |
-מקבלת תשובות כל נותני האישור
-כאשר לא טעון אישור של נותן אישור -הארכת המועד מטעמים מיוחדים -מיום שהודיע המבקש כי מילא תנאים מוקדמים |
6 | הודעה על תנאי נוסף שהוסיף נותן אישור | מנותן האישור למגיש הבקשה באמצעות רשות הרישוי | 11(ב) | 14 יום | -מקבלת ההודעה מנותן האישור |
7 | הודעה על תום תקופת היתר זמני | רשות הרישוי לבעל העסק | 24(ג) | עד 30 יום | לפני תום תקופת התוקף |
8 | תשובת נותן אישור לרשות הרישוי | נותן אישור לרשות הרישוי | 24(ד) | עד 15 יום | לפני תום תקופת התוקף |
9 | החלטת רשות הרישוי בעניין היתר זמני שתוקפו עומד לפוג | רשות הרישוי למגיש הבקשה | 24(ה) | עד 15 יום | לפני תום תקופת התוקף |
10 | הודעה לנותן אישור על תום תוקפו של רישיון תקופתי/רישיון זמני | מרשות הרישוי לנותני האישורים | 26 | 90 יום לפני תום תוקף הרישיון | |
11 | תשובת נותן האישור לרשות הרישוי | מנותני האישור לרשות הרישוי | 27(א) | 45 יום | מיום קבלת הודעה של רשות הרישוי |
12 | הודעה לבעל רישיון תקופתי/רישיון זמני | מרשות הרישוי לבעל הרישיון | 28(א) | עד 30 יום | לפני תום תוקפו של הרישיון התקופתי/הזמני |
13 | היתר זמני בשל שינוי בעלות | היתר זמני למי שהגיש בקשה לרישיון/היתר זמני | 32(א)
32(ב) |
תקופה של עד 90 יום
תקופה של עד שנה אם צירף הצהרה כי לא חלו שינויים בעסק |
מיום שינוי הבעלות כל עוד לא ניתנה החלטת רשות הרישוי לפי תקנה 8 |